为贫困户敲开致富门

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“这栋11个房间的小楼是用20万元贷款建成的，可以为游客提供餐饮和住宿。今年的旅游旺季，这个项目将会赚到5万多元。”在山东省枣庄市山亭夏新庄村，村民李希河高兴地说。现在，他不仅摘下了贫穷的“帽子”，而且成了邻居羡慕的小老板。

据了解，为全面做好扶贫开发金融服务工作，中国人民银行枣庄分行立足辖区扶贫工作实际，引导金融机构把握精准要求，坚持精准努力，优化资源配置，增加信贷供给，为扶贫开发提供强有力的金融服务。截至11月底，枣庄市已向卡户和各类扶贫企业发放扶贫贷款8000多万元。

准确对接，增加资金供给

“为使金融扶贫资金真正用在刀刃上，我们组织金融机构开展融资对接活动，覆盖所有有融资需求的贫困家庭和扶贫企业实体，使金融资金和服务真正惠及更多贫困人口。”枣庄市中心支行党委书记、行长陈一敏说。

金融扶贫取决于精确性。记者了解到，为有效提高金融扶贫的准确性，中国人民银行枣庄分行会同枣庄市委组织部、市扶贫办、市银监局对全市档案卡户和扶贫业务实体的融资需求进行了全面调查，筛选出500多个档案卡户和400多个有融资需求的扶贫业务实体。枣庄市组织了“融资对接百日”活动，按照乡镇划片实施融资对接；组织金融机构开展“一对一”精确对接援助，对符合信贷条件的客户进行“全部贷款到期”。

“没有钱扩建温室。没想到中国农业银行的工作人员找到了门，5万元的贷款解决了燃眉之急。”枣庄市薛城区的一个贫困家庭单李记说。利用这笔贷款，山建了两个大棚种植大棚蔬菜，家庭年收入达到3万元。

据介绍，对于已经获得信贷支持的项目，中国人民银行枣庄分行按照“一户一档”的要求建立了金融服务档案，并详细记录了融资支持和扶贫措施。同时，金融机构发放的每一笔扶贫贷款都准确地录入到山东省金融扶贫信息管理系统中，便于金融机构及时评估和审核扶贫情况。

创新引导特色产品的创造

贫困家庭发展生产的最大问题是资金从何而来，而大多数贫困家庭处于无抵押、无担保、老、弱、病、残、无工作能力的状态。对此，中国人民银行枣庄市中心支行引导各金融机构在风险可控的前提下，根据贫困村不同行业的特点，按照“一线一品”的工作要求，积极探索开发扶贫专用信贷产品和服务模式，重点支持特色养殖、光伏项目、专业加工村等扶贫措施。

“别担心，只要你出去晒晒太阳，你就有钱赚。”薛城区牛山村邹星光伏农业技术专业合作社董事长王强表示，目前，该合作社利用中国农业银行薛城支行提供的20万元贷款，建成了一座30千瓦标准太阳能电站，覆盖了该村16个贫困家庭的42名贫困人口，年发电量3.5万千瓦时，一次电价0.98元，每个贫困家庭的长期年收入约为1500元。

据了解，为给“无劳动、无智力、无支持”的贫困家庭脱贫提供资金支持，中国人民银行枣庄分行引导金融机构创新推出精准扶贫托管贷款模式，将畜禽、土地等贫困家庭的财产委托给新的农业经营实体经营，以获取利润份额，银行为托管人提供贷款支持，以带动贫困家庭脱贫。“滕州农村商业银行向我们提供了50万元的扶贫信托贷款。合作社为6户贫困户提供了38亩土地，每户年收入约为9000元。”滕州市富源种粮合作社董事长宋智帅说。

目前，枣庄各金融机构创新推出了“扶贫信用保险”、“惠农易贷”等扶贫专用信贷产品，积极探索“公司+合作社+贫困户”、“农业龙头企业+基地+贫困户”、“金融+专业加工村+贫困户”等产业扶贫模式。

实施政策优化扶贫环境

“今年，我们合作社吸纳了周边6个贫困村的就业人员，不仅获得了基准利率的优惠贷款，而且政府还以3%的折扣每年发放5万元贷款。”枣庄新天地种植合作社董事长华宏伟表示:“扶贫不仅增加了贫困家庭的收入，还建立了合作社的良好声誉，降低了贷款成本。”

记者了解到，为了有效整合财政资金和金融资金，中国人民银行、枣庄中直、枣庄扶贫办、财政局、银监局等部门共同制定了扶贫小额信贷贴息和风险补偿办法。《办法》规定，我市将从财政中安排3900万元专项资金，鼓励金融资本参与扶贫开发枣庄市扶贫办副主任张德中介绍说。

与此同时，中国人民银行枣庄中智还率先印增加出版了金融扶贫政策宣传手册，加大了政策的宣传普及力度，促进了扶贫与融资的结合，进一步增强了金融部门支持扶贫开发的信心，鼓励和支持企业和新型农业经营实体参与扶贫开发工作。截至11月底，本行通过“以户带企”和“以户带社”的方式，带动2180名贫困人口脱贫；我们开展了37次集中宣传培训活动，向8400多户家庭发放了理财知识，在网点宣传了270多次，共下乡720多次，为志愿者服务了3400多个小时，发放了3万多份金融服务、扶贫政策等各类金融宣传资料。

(制图龚田甜)