“地方两会时间”已开启 专精特新企业有望获资本市场重点支持

“地方两会时间”已开启 专精特新企业有望获资本市场重点支持字体：小中大分享到：“地方两会时间”已开启 专精特新企业有望获资本市场重点支持2022-01-17 16:06:57来源：证券日报

2022年初，各地陆续进入“地方两会”。

从西藏自治区、北京市、河南省地方两会释放的信息来看，数字经济和科技创新受到了政策的广泛关注。对此，受访专家对《证券日报》记者表示，数字经济和创新驱动发展将是2022年多地的重大政策发力点；此外，新的成长型企业，如高科技企业、专业化和特殊的新企业，将得到资本市场直接融资的支持。

今年京豫藏经济增长目标同比略有下降。

无论是全国人大还是地方人大，政府工作报告都是关注的焦点之一，会“晒”出过去一年的主要“经济成绩单”。

具体来看，西藏自治区政府工作报告透露，2021年，地区生产总值突破2000亿元，增长7%左右。北京市政府工作报告初步预计，2021年，全市地区生产总值突破4万亿元，同比增长8.5%，居民消费价格上涨1.1%，全员人均生产总值和劳动生产率保持全国第一。河南省政府工作报告预计，2021年全省生产总值接近6万亿元，同比增长6.5%左右。

根据中央经济工作会议的基调，2022年，经济工作要稳扎稳打。在已公布相关数据的三个地区，2022年稳增长已成共识，小幅下调经济增长预期目标成为上述三个地区政府工作报告的共性:北京从2021年的“6%以上”下调至“5%以上”；西藏自治区由2021年的“9%以上”降至“8%左右”；河南省将由2021年的“超过7%”调整为“7%”。

数字经济和创新驱动将成为多区域政策的驱动力。

地方政府在政府工作报告中把数字经济放在突出位置。其中，“积聚数字新势能，增强高质量发展内生动力”被列为北京2022年的主要任务之一。西藏自治区和河南省对数字经济规模提出具体要求:西藏自治区明确“力争数字经济规模增长10%，加快西藏数字蝶变”；河南省要求，“以国家大数据综合实验区建设为牵引，大力推进数字河南建设，力争数字经济增长15%以上”。

在具体措施上，三地存在差异。比如，北京明确，要牢牢把握供给侧结构性改革，重视需求侧管理，顺应数字化趋势，持续实施“五创”政策，不断推动新产业、新业态、新模式，加快激发数字经济新活力。西藏自治区提到，积极融入“东西计算”布局，建设拉萨绿色数据中心集群和核心节点，加快工业互联网公共服务平台建设，在教育、医疗、交通、物流、矿山等领域培育15个5 5G应用示范。河南省要求加快新基础设施建设，新增5G基站4万个。制定区块链建设专项规划并积极推进。实施国家级新型互联网交换中心、人工智能计算中心、中国移动网络云郑州区域中心等重大项目，推动传统基础设施智能化升级。发展数字经济核心产业，培育软件产业集群，建设国家新一代人工智能创新发展实验区。

同时，“创新驱动发展”也是上述三个地区2022年的重点工作之一。其中，北京明确“加快国际科技创新中心建设，打造创新驱动发展新优势”；西藏自治区提出“深入实施创新驱动发展战略”；河南省将“加快创新驱动发展”列为2022年十大重点工作之一。

“瞄准2022年高质量发展目标，三个地区都把创新驱动发展放在突出位置。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，这凸显了各地区既要做好稳增长、惠民生、保生态的基础性工作，又要加快供给侧结构性改革，增强创新对增长发展的支撑能力。

资本市场将为新成长企业提供更多直接融资支持。

实现经济高质量发展，需要不断激发中小企业的创新活力。《证券日报》记者注意到，在多层次资本市场政策方面，上述三地区将培育企业纳入2022年重点工作。

比如，西藏自治区提到，要推动国家级创新平台落地西藏，打造40个区级双创载体，争创高新企业110家，让更多“千里马”驰骋高原，跑出创新“加速度”；北京表示，“全力支持新三板改革，用好北京证券交易所，完善多层次资本市场体系，培育和推动更多专精特新企业上市”；河南省明确，利用多层次资本市场支持企业扩大直接融资。加快“个人转企业、监管小增、监管变股份、股份上市”进程，力争市场主体突破1000万户。

“当地资本市场应该增加支持和服务，为‘专业化和创新型’中小企业的发展创造更好的条件。”AVIC证券首席经济学家董仲云告诉记者，目前“专业化、创新型”中小企业在市场拓展和融资方面仍需要更精准的服务，资本市场可以最高效地提高“专业化、创新型”中小企业融资的便利性和可获得性。一些地方政府在今年的政府工作报告中强调了这一项。预计在全面注册制渐行渐近的背景下，其他地方政府将陆续出台相关要求。届时，一大批专精特新企业将在资本市场获得融资支持。

“除了上述三个地区，其他省(自治区、直辖市)也将充分利用资本市场力量培育市场主体。”刘向东认为，企业发展需要金融支持，资本市场可以为更多新生企业提供直接融资渠道，让企业发展进入快车道，跑出“加速度”。

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