四川能投：深入思辨助力精准改革

四川能投：深入思辨助力精准改革字体：小中大分享到：四川能投：深入思辨助力精准改革2022-01-27 14:31:13来源：新华网

1月17日，国务院国企改革领导小组办公室召开国企改革三年行动专题推进会。会议宣布，所有中央企业、地方国资委和地方国有企业实现了三年改革任务70%的年度目标，取得了一系列重要阶段性成果。

2022年的到来，意味着国企改革三年行动进入收官之年，诸多国企改革效应已经显现。其中，四川省能源投资集团有限公司(以下简称“川能投”)2021年总资产同比增长7.61%，达到1997亿元，在众多国企中成绩斐然。

在这场国企改革“大考”中，四川有哪些可以投的“答卷”？

四川能投集团党委理论学习中心组2021年第十一次学习(扩大)会议暨国企改革三年行动重点任务督查专题会议

实行“一肩挑”，避免“一刀切”

“求木之长者，必固其根。”对于国企来说，坚持党建的领导是改革的“根”。

四川能投党委书记、董事长孙云表示，为夯实基础，确保改革方向不出问题，四川能投在改革过程中积极将党建融入公司治理，集团及下属二级公司已全面实现“党建入章”。

企业的团队成员是带领企业驰骋沙场的“将军”。在培养关联企业领导班子方面，四川能投注重推进专业化、年轻化的企业团队建设，打破“论资排辈”的观念，大胆使用优秀年轻干部。目前，超过一半的二级企业团队配备了80后干部。

同时，统筹安排年龄较大的企业高管退出领导岗位，成为集团专职董事、监事或企业高级管理人员，既为资深高管施展专长创造条件，也为年轻干部的成长腾出空间空。在高端人才引进方面，四川能投先后引进专业人才和管理人才10余名，其中“千人计划”专家1名，博士后1名。

值得一提的是，四川能投还全面推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，在国有资本全资、控股、实际控制的参股公司中，坚决实行党委书记、董事长“一对一任职”。如果公司董事长不是党员，或者由上级领导兼任，总经理可以兼任党委书记，条件成熟就“一对一”提拔。同时制定党委会研究决策事项清单和党委会预研讨论事项清单，明确治理主体权责边界，避免工作中简单粗暴的“一刀切”现象，把加强党的领导贯穿于公司治理过程的各个环节。

除了企业领导班子成员的优化，四川能投还实施了内部业务集合重组，将旗下38家二级企业整合重组为9个核心子集团、2家上市公司、18家直属公司的管理架构，基本形成了以能源化工为核心业务，工程建设、类金融、文化旅游为主业，大健康、大教育为辅业的“1+3+2”产业新格局。

在新的产业格局下，四川能源投资有限公司部分重点项目进展良好:金沙江水电站已完成4台机组全部并网发电；大面山二期风电场、叶静特西风电场、沙马内特一期风电场、会东唐唐风电场、延边中控中心屋顶光伏成功投产发电；川桂合作后，四川省国企落户广西的首个工业项目——北海48万吨优质钾肥项目已投产并盈利；四川省首个储气调峰基地工程——遂宁储气调峰工程一期、二期已全面开工建设...

在党建引领下，四川能源投资公司从领导班子到集团业务都进行了有效的重组和优化。党建的“根”已经深入到四川能源投资公司及其下属公司，这也为四川能源投资公司在改革中取得的成绩提供了坚实的保障。

既要提“门槛”，又要提“粮草”

夯实基础是第一步，“砌砖瓦”是第二步。在国企改革中，人才是至关重要的第一资源。

为了用好“刀刃上的好钢”，四川能投在人才管理上构建了“1+2+3”改革体系，即利用好薪酬管理这一核心工具，完善干部管理制度和岗位职级制度两大体系，打造复合型管理人才、专家型专业技术人才、工匠型技能人才三支队伍，将改革任务落地。

首先，要着力优化人才结构，着力构建能上能下的市场化选人用人机制。2021年，四川能投集团新聘人员公开招聘率达到100%，集团各级管理人员全面实行竞争上岗，公开竞争覆盖率达到100%。各级管理者不称职淘汰率达到10.19%。同时成立了四川能投集团高级职称评审委员会、职业技能等级认定中心、集团培训中心，优化人才培养方式和渠道。截至目前，四川能投集团高级职称较2019年增长15%；高技能人才比2019年增长5%。

第二，加强薪酬激励。据介绍，四川能投坚持运营人力资源管理的思路，以市场化改革为导向，紧盯人工成本效率指标，加强经营效率与员工收入的联动，薪酬分配向经营业绩好、投入产出效率高的企业倾斜。

四川能投党委副书记、副董事长、总经理王成表示，集团坚持以市场为导向、以效益为导向，解决发展中的历史遗留问题。各所属企业初步建立健全了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定机制。实行工资总额分类管理，建立差异化考核体系。企业负责人薪酬考核强化市场薪酬绩效双对标，对符合条件的企业探索多种形式的中长期激励，开展中长期激励梳理和评价。

王成说，提高“门槛”的目的是让有能力的人“有活干”，增加“粮草”，让有能力的人多劳多得。只有这样，才能充分发挥薪酬分配的激励和约束作用，进一步释放生产力，促进四川能源投资集团战略目标的实现。

四川能源化工高端论坛暨四川能源投资2021人才招聘启动会

深化混改，就是要注重多措并举，“组合拳”

如果把国企改革看成是盖房子，党建领导是它的“基础”，人才资源是它的“砖瓦”，混合所有制改革是住房升级的重要突破口。

对于四川能投来说，积极推进混合所有制改革是国企改革方案中的核心工作。如何从企业自身情况出发深化混合所有制改革？四川可以多措并举打出一套“组合拳”。

“拳击定律”一:拓宽融资渠道，加强市场化合作。据悉，为坚持产融结合，四川能投集团所属企业投资了33只基金，基金总规模超过640亿元，涵盖四川能投能源化工主业，以及锂电池、文化旅游、金融等行业。同时，凭借创新的融资方式，四川能投成功发行中国首单股权融资绿色中期票据和全省首单省属企业供应链ABS产品。

“拳击法”二:注入优质资产，把上市公司做强做大做优。以四川能源投资有限公司下属的四川能源电力为例。为夯实资产质量，放大上市公司市值，四川能源投资有限公司成功将旗下节能环保板块和锂电池板块资产注入四川能源动力股份有限公司，促进优质资源向核心子公司聚集。截至目前，川能电力市值增加约380亿元，增长约7.8倍。

为进一步优化混改效果，促进优质资源整合，四川能源投资有限责任公司还制定了2020-2022年集团公司资产证券化三年规划，重点推进燃气、节能环保、物业、文化旅游、金融板块资产证券化。目前，四川能投的资产证券化率已得到显著提升。2021年末资产证券化率约38%，较年初增长近20%。

据介绍，下一步，四川能投将继续推进旗下电网资产证券化平台——四川能投回归a股上市，努力实现“H+A”模式，加快培育燃气集团、润家公司、金石租赁公司上市。

孙云说，通过改制上市，使企业成为受社会监督的公众公司，有利于进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度。(孙晓慧)

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