往年“国家账本”中的“加减法”

2022年《国书》“加减法”字体:萧中大学、仲达大学分享:2022年《国书》“加减法”2022-03-09 09:37:28来源:上海证券报实施史上最大规模退税减免，激发市场主体活力；坚持政府“过紧日子”，加大财政支出力度，保障重点领域；专项债务稳步提前增长，债务风险防控不放松...2022年“国家账本”的背后，收支的增减反映了财政政策稳增长的着力点和调控方向。 减税降费、增活力、退税减税是今年财政政策的一大亮点，也是今年预算报告中的关键词。 根据安排，今年退税减税约2.5万亿元，为历史最大规模，将惠及包括制造业、中小企业、个体工商户在内的我国亿万市场主体。 其中退税约1.5万亿，退税资金全部直接到企业。 “减税降费是减轻企业负担、增加民生福祉、确保发展稳定的关键。 全国政协常委张连起说，如何把一系列涉及主体税费种类、覆盖所有市场主体、从“纸面”到“账本”多重时间跨度的减税降费“真金白银”，把一揽子利好政策变成企业放心前行的良好发展战略 考虑到相关部门帮助纳税人解决问题的初心，市场主体切实减负的决心，以及落实政策的关怀。 从去年的1.1万亿到今年的2.5万亿，减税降费的规模在不断加大，政策实施的时间也在不断推进，不仅带来了真金白银帮助企业脱困，也释放了稳定市场主体、保障就业的积极信号。 全国人大代表、广东千色花化工有限公司董事长黄大昌表示，新一轮减税降费政策将为保障经济平稳运行提供有力支撑。 在他看来，退税资金直接到企业，有利于盘活企业资金池，让企业有更多现金流应对市场环境变化，提高抗风险能力。 “后续国家税务总局将根据新形势新需求，继续完善便民纳税措施，进一步缓解市场主体困难，不断优化税收营商环境。 中国国家税务总局副局长赵静说。 减少政府支出，增加重点投资“过紧日子”连续多年出现在政府工作报告中。 “节衣缩食富民”延续了之前的主基调，即政府要以“紧日子”换取“好日子”，用“三公经费”的“减法”帮助民生福利的“加法”。 根据预算报告，今年中央本级支出增长3.9%，其中中央支出继续负增长。 在多年严格控制中央部门支出的基础上，继续压缩非刚性和非重点项目支出，努力降低行政运行成本。 在全国人大代表、湖南省财政厅厅长师建辉看来，往年大力压缩一般性支出是紧日子的“初级版”，今年“预算改革年”的实施将开启紧日子的“升级版”。 更多财力将用于改善基本民生和支持市场主体发展。 为保证部门职责的履行，教育、科学技术不纳入缩减范围。 同时，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，规模近9.8万亿元，增长18%，增幅为多年来最大。 中央财政将更多资金纳入直管范围，省级政府也要加大对市县的支持力度，让基层更有能力、更有动力落实好惠企惠民政策。 “中央进一步压缩本级财政支出，腾出更多财力向基层倾斜，要求扩大直补资金范围，加快资金下沉速度，缩短转移支付资金在途压力，防止挤占挪用，确保更大规模的转移支付到达基层，扶企惠民，确保不发生金融风险，维护社会稳定。 中国财政预算绩效委员会副主任张逸群说。 降低债务风险，增加财政可持续性今年赤字率计划安排在2.8%左右，低于去年，已回到2019年的水平。 赤字率下调并不意味着财政支出力度减弱。 财政部部长刘昆在十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上表示，适当下调赤字率是保持财政可持续性的重要举措。 如何刺激有效投资，地方政府专项债券是主要工具之一。 根据安排，今年专项债务规模为3.65万亿元，与去年持平。 “地方政府专项债券保持高位，成为最大的增量和亮点，将在接下来的稳增长中发挥重要作用。 巨丰金融研究院院长朱振鑫认为 张连起表示，投资在结构上非常重视“两个创新、一个侧重”，尤其是新的基础设施，其力度不仅在于稳当前，更在于立长远；不仅改变投资总量，而且改变投资结构；不仅要提高投资的效率，更要注重投资的质量和效益。 地方债务风险防控不会放松。 财政部表示，今年要严肃问责虚假债务和新增隐性债务，完善防范化解隐性债务风险的长效机制。 要加强部门间的协同监管，强化预算约束和政府投资项目管理。 按照既定部署，做好低风险地区无隐性债务试点工作。 全国人大代表、湖北省财政厅厅长龙认为，防范政府债务风险是硬纪律、硬杠杆，事关金融稳定和政府公信力。 湖北将进一步加强源头管控，完善规范、安全、高效的政府融资举债机制，实现债务限额与偿债能力相匹配。 (李源)[更正]